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特朗普索台保护费:台积电成为美国人质的危机再起?

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2024-09-22 【 字体:

美国前总统、共和党总统参选人特朗普日前在接受媒体专访时,再次提出了一个引发台湾社会高度关切的话题:希望台湾向美国支付「保护费」。特朗普强调,台湾距离美国9500英里,而距离中国仅68英里,这样的地理距离给美国保卫台湾带来实际困难。同时,特朗普声称台湾抢走了美国几乎100%的芯片事业,「这种情况不应该发生」。这一系列言论,不仅引发了台湾社会的强烈回响,更揭示出美国大选一旦由特朗普胜出,未来全球战略布局或再有重大调整。

台湾行政院长卓荣泰在响应特朗普的言论时表示,台湾为了保障自身防卫,愿意承担更多责任。此话即便彰显台湾在自身防卫上愿意付出的努力,但也显露台湾在面对国际压力时的被动性。前台湾国安会秘书长苏起和前陆委会副主委赵建民的评价则认为,纵然特朗普的言论更多是选举语言,但如果他当选,台湾势必将面临更大的压力,特别是在「美国利益优先」的政策下,台湾可能会成为特朗普施压的首要目标。

2023年7月,特朗普接受媒体专访时,对美国出兵助台湾有所保留,并斥台湾抢走美国半导体工作:早该阻止。(Fox News截图)

特朗普的言论及其背后的意图,无疑反映出美国在面对中国崛起时的战略调整。台湾作为美中对抗的前沿,不可避免地成为两国博弈的重要棋子。随着中美关系的日益紧张,全球半导体供应链的重组已是正在进行的趋势。美国加强对台湾半导体产业的控制,不仅是出于自身技术优势的考虑,更是对抗中国技术崛起的战略布局。台积电(TSMC)赴美设厂,就是在这种背景下应运而生的。然而,台积电是否会成为「美积电」或成为台湾在美的质子,仍是外界关注的焦点。

不妨回溯春秋战国时代,诸侯国之间为了互相信任,会互相交换人质,称为质子。这种做法在当时被视为保证和平与合作的手段。然而,对于现代国际政治经济中的台积电而言,这样的历史参照却显得格外讽刺。台积电作为全球半导体代工的龙头企业,成为了中美之间博弈的筹码。在美国和台湾之间实力对比完全不均衡的情势下,台积电成为「质子」只会突显出台湾的被动与弱势。

美国国务院发言人米勒17日表示,过去几十年来美国提供台湾的安全合作,都是台湾向美国购买,不是美国做慈善。(Reuters)

面对美国前总统特朗普点名台湾请求美国协防,台湾需付保护费的地缘政治风险升高问题,台积电董事长魏哲家7月18日藉法人说明会对外回应,称台积电的海外布局不会因此改变。他指出,台积电目前已在美国亚利桑那州、日本熊本和欧洲的德国设厂,这是因应地缘政治所做的布局,不会因特朗普的言论而改变,同时也否认了合资、考虑让美国政府入股的可能性。

然而,魏哲家的话并无助减缓外界对台积电或沦「美积电」的质疑。梳理特朗普过去在相关议题上的立场与言论,一直以来强调「美国优先」,在他的政策中,美国的利益至上,其他国家需要为美国的保护付出相应的代价。这种强硬的立场,给台湾带来了不小的压力。对此,国台办发言人朱凤莲24日在例行记者会上的发言堪称一针见血,她说「岛内民众看得很清楚,美国永远奉行所谓『美国利益优先』,台湾不会成为例外」。

可以说,当特朗普提出台湾需要支付保护费时,一方面当然有选举语言的成份,但同时是他一贯政策的延续。然而,这对于台积电而言,又意味着什么?

首先,台积电成为美国人质的可能性,实际上已经在过去几年中逐渐浮现。台积电赴美设厂,虽然表面上是应对全球半导体供应链重组的必要举措,但从另一个角度看,这也是美国将台积电技术和生产能力纳入自身掌控的一部分。在中美技术竞赛日益激烈的背景下,美国希望透过控制台积电,遏制中国技术崛起的步伐。然而,这样的安排,却让台湾半导体产业面临新的风险。

在2022年APEC领袖峰会,台湾代表张忠谋(左)当天下午与美国副总统哈里斯(右)在场边晤谈。当时张忠谋分享,哈里斯「对芯片特别有兴趣」,表达欢迎台积电在亚利桑那州设厂之外,也特别重申美国帮助台湾的决心。(APEC中华台北代表团)

其次,台积电的技术领先地位和市场份额,对全球半导体供应链具有举足轻重的影响力。然而,美国希望透过台积电赴美设厂,将其技术和生产能力纳入自身掌控,这无疑是出于对中国技术崛起的防范。特朗普的言论,无疑是对台湾施压的一种手段,希望藉此确保美国在全球半导体产业中的主导地位。

此外,台积电成为美国人质的可能性,还体现在美国对台湾半导体产业的高度依赖。台积电作为全球最大的半导体代工厂,其技术和生产能力对全球科技产业具有关键作用。然而,美国对台湾半导体产业的高度依赖,既是台湾的战略优势,也可能成为其国际政治中的一个「质子」。在中美对抗日益激烈的背景下,台湾如何在保持技术领先的同时,避免成为大国博弈的牺牲品,将是一个严峻的挑战。

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